郴州如何实现高质量发展？快来看鹏飞书记的思考！
2019-06-10 08:59:52   来源：   

人民生活高质量是高质量发展的出发点和落脚点。要聚焦并加快解决中小学生课外负担重、“择校热”“看病难、看病贵”等短板问题，办好人民满意的各项社会事业。按照“四个不摘”要求，持续巩固提升脱贫成果。打好污染防治攻坚战，着力解决水、大气、土壤等突出环境问题，让蓝天白云绿水青山成为常态。

着力实化郴州高质量发展的举措

要在产业链建设上实化细化强化

做好深度研究，对每一条产业链要进行细分、深研，把底子弄清楚，把“两图两库”做细做实。加强统筹推进，发挥好一个产业链、一名联系领导、一套工作班子、一组龙头企业、一个发展规划“五个一”工作机制的作用。强化精准招商，紧紧依托产业链招商，招本地产业链发展所需要的商，精准建链补链强链。

要在破解园区发展瓶颈上实化细化强化

产业布局要调到位，强化规划引领与市级协调指导，推动全市园区逐步实现差异竞争、特色发展。园区职能要改到位，逐项盘点、兑现园区发展“20条”政策，理顺园区体制和职能。服务责任要落到位，大力推进相对集中行政许可权改革等重点改革，强化各级各部门责任，提升服务园区企业的效能效率。

要在推进项目落地上实化细化强化

紧紧围绕项目顺利落地、顺利推进、顺利投产达效，把前期做实，结合高质量发展特别是产业链发展需要，认真储备、包装一批重大项目。把招商做实，紧盯“四要素”分析项目的可能性、可行性、有效性，从洽谈、签约、开工到投产全过程跟踪服务，确保引一个成一个。把保障做实，抓紧抓实土地“三项攻坚”工作，有效破解用地、用电、用钱等瓶颈，全力保障“5个100”等重点项目建设。把责任做实，落实好“五个一”工作机制，以产业比实力，以项目论英雄。

要在帮扶实体企业上实化细化强化

及时梳理、坚决落实减税降费等惠企政策，让企业能第一时间享受到政策红利。主动加强政策指导，及时掌握各行业、各产业重大政策变化，认真做好政策宣传和事前服务引导。引导企业“循规、专注、创新”，心无旁骛专注主业，实现理性发展、稳健发展、可持续发展。继续坚持领导联企帮扶机制，鼓励支持各级干部在“亲”“清”基础上，实实在在为企业解决实际困难。

要在提升投资质效上实化细化强化

要防风险，推行政府性债务管理改革，抓好减债化债责任落实、措施落实、工作落实，提高财政资金使用质效，确保“债务不新增、风险不冒泡”。要讲求投资的质效，按照分类、从严、过细、创新、科学的原则实施好政府投资项目，稳定优化政府投资，激发民间投资活力。要增财税，在进一步规范财政收入的基础上，逐个园区、逐个产业、逐个企业深入分析挖掘财税增长的潜力，大力培植、涵养财源税源。

要在增强发展活力和后劲上实化细化强化

围绕动能转换，着力强化技术研发与技术创新，更加注重支持科研成果转化过程中的“中试”，更加注重支持那些能较易较快产生效益的创新企业、能使整个产业得到实质性提升的创新项目,加快构建创新型经济新体系。围绕扩大开放，着力培育外向型企业，做实做优做强外向型经济, 当好承接东部产业转移的“领头雁”。围绕可持续发展，抓实生态环境保护和建设，加强重点区域、重点领域、重点行业的污染治理和环境保护，积极探索绿水青山转化为金山银山的路径，着力改变粗放型发展模式，在生态环境容量上过“紧日子”,强化资源的有效利用、可持续利用，实现有效协调可持续发展。

要在构建高质量发展考核体系上实化细化强化

考核体系是高质量发展的重要保障。要突出质量效益、稳健发展，突出生态优先、绿色发展，突出民生为上、协调发展，突出实绩潜绩、真实发展，进一步细化我市高质量发展的考核体系。大力完善支持推动我市高质量发展的财税金融政策、产业政策、人才政策，全面落实支持非公有制经济和实体经济发展的政策措施。

切实强化郴州高质量发展的保障

要加强党的领导

各级党委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把推动高质量发展作为抓经济、抓发展的根本遵循，从政治高度把中央、省委、市委关于高质量发展的战略部署落到实处，确保郴州高质量发展走稳、走准、走深、走实。进一步推动党领导经济工作的制度化建设，建立健全定期研究经济形势、部署重大工作、制定重要政策的机制。进一步坚持完善“三重”“工作落实年”等方式方法，确保责任分明、政令畅通、决策落地。

要更新发展理念

全市上下要切实增强“高质量发展怎么干”的意识，强化问题导向、实践导向，重点解决短板问题，形成一切思路围绕高质量发展提出，一切政策围绕高质量发展制定，一切措施围绕高质量发展强化，方方面面都要适应高质量发展要求的普遍共识和自觉行动。

要强化人才保障

落实“林邑聚才”行动，搭建多形式引才平台，加快形成“企业主体、政府支持、社会参与”的引才模式, 为高质量发展提供高质量的人才支撑。全面增强各级干部抓经济工作的专业知识、专业素养、专业能力，锻造一支善于推动高质量发展的高素质干部队伍。

要狠抓工作落实

严格按照中央、省委部署开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部进一步强化“郴州发展，‘我’的责任”意识，增强为民情怀和使命担当。坚决落实严肃整治形式主义、官僚主义“省20条”和“市12条”，强力疏通落实的“肠梗阻”。进一步细化实化具体化容错纠错机制，完善为担当者担当护航的制度条件与社会环境，从制度、机制、氛围上保障和促进担当落实。