郴州市五届人大四次会议开幕 易鹏飞主持 刘志仁作政府工作报告
2020-01-06 16:15:23   来源：   

1月6日上午，郴州市五届人大四次会议开幕。肩负着全市人民重托，来自全市各行各业、各条战线的400多名市人大代表齐聚一堂，将围绕助推郴州高质量发展，围绕“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略的实施，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，集聚智慧，共谋发展。

大会由大会主席团常务主席易鹏飞、张爱国、谢元安、李庭、陈湘安、高爱国、欧阳建华、廖美琳、张军、朱付山任执行主席。易鹏飞主持。

在主席台就座的有：刘志仁、邹文辉、李评、蒋锋、江波、李超、冯海燕、王和平、欧阳锋、佟庆国、袁卫祥、徐怀好等在郴的市委、市政府、市政协、郴州军分区领导，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，郴州高新区管委会主任，是市人大代表的部分原市四届人大常委会主任会议成员，正厅级离退休老同志；大会主席团其他成员。

本次大会应到代表435人，因事因病请假13人，实到代表422人，符合法定人数。

易鹏飞宣布大会开幕。

市委副书记、市长刘志仁向大会作政府工作报告。

报告回顾了2019年政府工作。2019年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，践行新发展理念，推动高质量发展，围绕建设“五个郴州”，深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，坚持以“六抓”促“六稳”，除外贸进出口总额外，其他主要经济指标均完成或超额完成市五届人大三次会议确定的目标任务。

一年来，我们聚焦稳中求进抓实体、兴产业，发展根基不断夯实。项目建设有力推进，企业帮扶扎实开展，园区平台更加稳固，产业优势加快集成。一年来，我们聚焦三大攻坚抓重点、强弱项，发展短板逐步拉长。脱贫攻坚决战决胜。全市2.9万贫困人口实现脱贫，综合贫困发生率降至0.28%。4个贫困县全部摘帽，442个贫困村全部出列。环境治理真抓真改。市中心城区空气质量继续达到国家Ⅱ级标准；城市绿色发展指数稳居全省第一，获“全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖”。风险防控有力有效。一年来，我们聚焦体制创新抓改革、扩开放，发展动能加快转换。各项改革继续深化，创新引领作用增强，开放水平持续提升。一年来，我们聚焦城乡统筹抓创建、促振兴，城乡发展更加协调。基础设施加快完善，城镇品质不断提升，乡村振兴稳步推进。一年来，我们聚焦群众关切抓实事、惠民生，人民福祉持续增进。我市挺进全国地级市民生发展100强。新增中小学教师编制2194名、义务教育学位5.9万个，消除大班额2478个。公众安全感民意调查满意度全省第一。一年来，我们聚焦初心使命抓担当、提效能，自身建设全面加强。民主法治建设持续深化，政风行风建设持续加强，廉洁政府建设持续推进。

报告提出了2020年政府工作安排。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。报告说，2020年，我们要确保全面建成小康社会；确保“十三五”规划圆满收官；确保国家可持续发展议程创新示范区建设开局突破。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，继续实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，继续开展“产业项目建设年”活动，继续强化“工作落实年”行动，持之以恒“兴产业、强实体、提品质、增实效”，坚定不移推进资源型产业转型升级，坚定不移支持实体经济和实体企业发展，坚定不移推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%~8%；规模工业增加值增长7.5%左右；固定资产投资增长10.5%；社会消费品零售总额增长10.5%；地方财政收入增长4%~5%；全社会研发投入占GDP比重达到2.3%；全体居民人均可支配收入增长8.5%；城镇调查失业率控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；完成省下达的节能减排目标。

报告提出，今年重点抓好以下工作：

（一）紧盯重点短板，持续扩大有效投资。

（二）突出特色优势，推动工业集群发展。

（三）注重品牌培育，促进消费提档升级。

（四）立足产业承接，扩大高水平开放。

（五）聚焦关键改革，打造一流营商环境。

（六）破除瓶颈制约，激发社会创新活力。

（七）巩固扩大战果，全面决胜脱贫攻坚。

（八）坚持生态优先，守护碧水蓝天净土。

（九）注重综合施策，防范化解重大风险。

（十）探索发展新路，打造乡村振兴“郴州样板”。

（十一）强化精建细管，提升城镇内在品质。

（十二）深化共建共享，不断增进人民福祉。

（十三）提升治理能力，建设服务型政府。

会议表决通过了《郴州市第五届人民代表大会第四次会议补选办法（草案）》。

会议审阅了《关于郴州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于郴州市2019年预算执行情况和2020年预算（草案）的报告》。