关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知
2019-01-25 11:29:32   来源：   

各县市区委、县市区人民政府，市直机关各单位、各人民团体、市属以上企事业各单位：

2019年是新中国成立70周年，做好元旦、春节期间各项工作十分重要。全市各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，按照中、省有关要求，统筹做好2019年元旦、春节期间各项工作，确保广大人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。经市委、市人民政府同意，现将有关事项通知如下。

一、深入基层一线，扎实做好关心困难群众生产生活工作。各级党委和政府要时刻把群众冷暖放在心上，把解决好城乡困难群众生产生活问题作为全面建成小康社会必须补齐的短板，扎实做好冬春各项民生保障工作，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。各地要按时足额发放职工和城乡居民基本养老金、失业保险金、优抚对象抚恤补助优待金和被征地农民社会保障待遇，扎实做好低保家庭、建档立卡贫困家庭、残疾人家庭、零就业家庭、特困人员、去产能困难职工等帮扶救助工作，加强临时救助工作，及时解决困难群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，及时救助陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员。加大受灾地区救济力度，妥善安排受灾群众冬春生活，确保受灾群众安全温暖过冬。加大对困难老年人和残疾人、农村留守儿童、困境儿童的救助帮扶和安全保护力度，确保各项救助补助资金发放到位，安排好他们的基本生活。带着对农民工的真挚情感，扎实做好治欠保支工作，严厉打击恶意欠薪行为，强化欠薪违法惩戒，确保农民工及时足额拿到工资开心回家过年。各级领导干部要深入贫困地区和基层一线，继续做好贫困地区和贫困群众的帮扶工作，摸清困难群众数量和需求，落实好各项脱贫攻坚和扶贫惠民政策措施，帮助贫困地区、受灾地区和困难群众、困难职工解决生产生活中的实际问题。对桂东县、汝城县、安仁县、宜章县等贫困县，129个面上贫困村，以及所有贫困户，都要安排走访活动，具体了解生产生活状况，及时帮助解决困难，把党和政府的温暖送到贫困户家庭中去。

二、加强统筹协调，确保群众出行安全便利。全面做好春运安排部署，突出“安全、畅通、便利、有序”工作目标，完善春运工作协调机制，统筹安排好春运各项任务，增加运力供给，做好铁路、公路、水路、城市公共交通接续接驳，满足群众出行需求。加强信息共享和协作联动，确保群众走得了、走得好。优先保障务工人员、学生等重点群体购票，精准打击线上线下倒票等违法行为。强化运输安全监管，深入排查风险隐患，加强对各类交通运输工具技术性能、运营状态的安全检查，紧盯“两客一危”车辆和严重超载货车等重点车辆，加强路面执法和交通疏导，严防发生重特大交通事故和大范围、长距离交通拥堵。加强对司乘人员的安全教育，依法严惩“车闹”“霸座”等行为，维护良好出行秩序。深入开展危险货物道路运输“四必查”联合执法，严肃查处无证无照运营、超载超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等各类交通违法行为, 严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车（船），确保群众出行安全。

三、抓好市场监管，切实保障节日市场供应和平稳运行。发挥市场机制调节和行政监管手段作用，加强市场监管，加大市场巡查、重点检查和随机抽查力度。密切关注生活必需品以及当地居民节日消费特色商品市场和价格变化，保障粮油肉菜禽蛋奶等农副产品市场供应和调运，尤其要加强生猪及其产品的检验检疫，做好保供稳价工作。加强节日市场经营行为、节日热销产品和价格监管，严肃查处囤积居奇、哄抬物价、价格欺诈等违法行为。搞好煤电油气运供需衔接，加强对医疗、交通、旅游、商业零售等的市场综合监管，畅通投诉渠道，规范旅游餐饮、住宿、购物、观光等各环节价格秩序。加强食品药品安全风险排查和专项治理，严防发生区域性、系统性食品安全问题。规范商品和服务营销活动，强化网络集中促销活动监管，严厉查处不正当竞争、销售假冒伪劣商品等行为，依法维护消费者权益。

四、弘扬主旋律，丰富群众精神文化生活。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，以高度的文化自信唱响主旋律、传播正能量，坚持以人民为中心的创作导向，推出一批反映新时代新气象新作为的优秀文艺作品。丰富节日文化产品和服务供给，广泛开展“我们的中国梦”-文化进万家、“送欢乐下基层”、文化科技卫生“三下乡”、“文化迎春、艺术为民”“新春走基层”“送戏曲进万村、送书画进万家”等主题文化惠民活动，推广具有湘南特色的优秀民间文化艺术，组织文化文艺小分队赴贫困地区开展文化活动，举办非遗、民俗等传统文化节目展演。加大公共文化设施免费开放力度，为人民群众提供更多更好的“文化年货”。 倡导文明旅游，丰富旅游产品，提升旅游品质和旅游体验，确保安全有序。

五、筑牢安全防线，做好安全生产和应急处置工作。各级各部门各单位各行业要牢固树立安全发展理念，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求，全面落实属地管理和部门监管责任，深入开展安全生产专项整治。要突出问题导向，突出企业主体责任，突出抓好交通运输、煤矿和非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、建筑施工、水电气热、特种设备等重点行业领域安全隐患排查整治，严格落实人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施，严防发生重特大事故。加强大型群众性活动场所安全监管，防止发生拥挤踩踏等伤亡事故。加强中小学校舍、医院、敬老院、商场影院和大型公共建筑综合体等公用设施及其他人员密集场所的安全防控，防止发生重大公共安全事故。全面贯彻《消防安全责任制实施办法》，落实领导责任、行业监管责任和单位主体责任，集中开展消防隐患排查整治，重点检查商场市场、宾馆饭店、学校、医院、社会福利机构等人员密集场所和高层建筑、地下空间、“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧住宅等高危险场所。各级应急管理部门要强化执勤备战，加大执法力度，督促相关单位加强隐患自查自改，全力预防和遏制重特大火灾事故。要严格管理野外火源，对重点林区实行重点监控，加强巡护排查，坚决防止森林火灾发生。加强传染病疫情监测等工作，继续做好非洲猪瘟防控工作，有效应对突发公共卫生事件。要密切关注低温雨雪冰冻天气的变化和影响，严密有效防范，周密部署各项应对工作，做到组织到位、人员到位、措施到位，切实将低温雨雪冰冻天气带来的影响降到最低程度。

六、强化平安建设，维护社会和谐稳定。严格落实社会稳定责任制，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，健全落实社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制，高度重视并妥善处理因环境污染、征地拆迁、劳资纠纷、讨薪讨债、医疗纠纷、房地产、投资融资、转业安置、校园管理等引发的矛盾。严密防范个人极端暴力犯罪。加强社会面整体防控，严密落实重点部位安全管理措施，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗、非法集资、传销、电信网络诈骗以及侵犯公民个人信息等违法犯罪，严厉打击农村恶势力，整治农村治安混乱问题，确保社会治安大局稳定，保障人民群众生命财产安全。强化重点领域、重点地区、重点部位、大型集会、游园活动、公众聚集场所治安管控，深入排查涉恐安全隐患，严防暴恐案事件。

七、倡导移风易俗，坚持勤俭文明过节。弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德，弘扬阖家团圆、其乐融融的中国年文化，倡导理性、文明、健康的消费观和人情观，引导人民群众崇俭戒奢、摈弃陋习，自觉抵制大办酒席、铺张浪费等不良风气。提倡绿色环保，开展村庄清洁行动，引导减少烟花爆竹燃放，降低对环境的污染。务实节俭组织好正常的党团、工会活动，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。落实激励干部新时代新担当新作为的各项措施，加大对基层干部特别是工作在艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部关心关爱力度，对因公殉职或不幸去世的优秀基层干部家属重点走访慰问。做好党内激励关爱帮扶工作，组织开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、红军老战士、老复员军人、军烈属等活动。做好新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴发放工作。

八、严守廉洁纪律，持之以恒正风肃纪。党员领导干部要带头落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，切实转作风、纠“四风”，带头遵守廉洁自律各项规定，崇廉拒腐，树立良好家风，坚决杜绝“节日腐败”，坚决反对特权思想和特权行为。严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁相互送礼、相互宴请，严禁收送礼金、消费卡，严禁大办婚丧喜庆事宜，严禁滥发津补贴资金等。要畅通群众监督渠道，加大监督执纪问责力度。对节日期间“四风”问题线索，一律严查快办，决不姑息，对典型问题点名道姓通报曝光，形成有力震慑。对工作失责失察的，严肃追究有关领导干部的责任。紧盯节日期间落实扶贫惠民政策、帮扶救助、维护社会稳定、安全生产责任等工作，集中整治各种形式主义、官僚主义问题。规范委托基层代办事项和各类督查检查考核事项等，大幅度减少会议、台账、报表、材料等。严肃干部人事纪律，尤其是当前正值机构改革之时，严禁借机突击进人、突击提拔和调整交流干部，严禁说情打招呼、跑官要官、拉票贿选，确保节日期间风清气正。

九、强化岗位责任，认真做好值守应急工作。各级各部门要严格执行24小时值班值守和领导干部在岗带班、外出报备制度，确保节日期间各项工作正常有序运转。完善应急机制，畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要紧急情况要第一时间报告，并采取有效措施妥善应对和处置。应急管理部门要做好突发事件应急准备工作，应急救援队伍要时刻保持应急状态，保证第一时间响应、第一时间处置。医院、银行、供水、供电、供气等直接服务群众的单位，要安排好节日值班，保证服务质量。同时，要做好机构改革各项衔接工作，正确处理好改革与履职的关系，有序对接，不留空当，不误工作，确保机构改革任务按计划推进到位。

十、优化服务保障，确保重大会议活动顺利举行。当前即将召开2019年市委经济工作会议、市委五届六次全体会议、市“两会”等重大会议活动，全市各级各部门要高度重视，齐心协力，履职尽责，严谨细致周密地做好各项服务保障工作，确保不出纰漏、不出差错，确保会议活动实现预期目标、圆满成功。要始终坚持正风肃纪，严明纪律规矩，强化监督检查，抓严抓实会风会纪，营造良好的会议氛围，凝聚全市人民推动高质量发展的精气神。

全市各级各部门要高度重视，加强组织领导，认真部署落实元旦、春节期间有关工作，确保本通知精神落到实处。

中共郴州市委办公室

郴州市人民政府办公室

2018年12月28日